關于進一步優化實施高層次人才分類認定暨公布鄭州市高層次人才分類認定標準（2019）的通知

2020-11-19 14:41:53    來源：    點擊：48385    喜歡：0

按照《鄭州市高層次人才分類認定實施細則（暫行）》（鄭政辦〔2017〕112號，以下簡稱《細則》）的有關規定，根據市人才工作領導小組會議精神，對高層次人才分類認定政策和申報程序進行優化，并公布《鄭州市高層次人才分類認定標準（2019）》?，F將有關事項通知如下：

一、申報時間及認定方式

從2019年7月22日起，將認定工作程序簡化如下：

（一）常態化申報。認定申報工作常年開展。每季度初至季度最后一個月10日為申報受理期；11日至季度末為申報材料集中審核期，審核期系統進行數據維護，無法新增申報。

（二）明確標準認定。對于符合四個層次明確標準的認定申請，每季度集中審核，認定名單視情況分批次公布。

（三）“相當層次”認定。因分類認定標準采用有限列舉式，不能涵蓋所有的高層次人才，對于達到相應類別人才水平，但未能列入標準的，可以“相當于上述層次的人才”提出認定申請，經專家評審、市人才工作領導小組審議、市政府研究確定后，認定為相應類別高層次人才。從第二批高層次人才分類認定起，“相當于上述層次的人才”的認定申請，采用“常年受理申報，每年（7-9月）集中評審”的方式，產生認定人選。

二、分類認定標準

建立認定標準動態調整機制。每年3-4月，市人社局會同市人才辦對認定標準進行動態調整，并面向社會公布，作為高層次人才分類認定的依據。經市人才工作領導小組審議通過，現將《鄭州市高層次人才分類認定標準（2019）》予以公布，自第二批高層次人才分類認定開始實行，原有標準與此不一致的，即時廢止。（詳見附件）

三、申請范圍

（一）我市用人單位從市域外全職引進或自主培養的各類高層次人才，滿足《細則》第三條、第四條規定的基本條件，并符合四個層次的認定標準，可以通過所在用人單位申請高層次人才分類認定。

（二）高層次人才認定人選應身體健康；頂尖人才年齡不作限制，國家級領軍人才不超過70周歲，地方級領軍人才不超過65周歲，地方突出貢獻人才不超過60周歲。

（三）高層次人才認定的用人單位是在我市注冊、具有獨立法人資格，依法在我市納稅和參加社會保險的企業和事業單位（含社會組織），登記注冊時間須在6個月以上。頂尖人才和國家級領軍人才申報范圍包含中央駐鄭機構和省屬在鄭企事業單位；中央駐鄭和省屬在鄭企事業單位登記住所須在鄭州市域內且在鄭（含省直）繳納養老保險。

（四）除特殊規定外，認定申報中所涉及的時間（近5年、年齡等）截止日期一律以申報當年1月1日計算。

四、認定流程

高層次人才分類認定工作采取網絡申報方式，由用人單位登陸“智匯鄭州”人才服務平臺（https://tyrz.hazz.hrss.gov.cn）填寫、上傳申報材料，按照隸屬關系逐級向上報送：

（一）中央駐鄭和省屬在鄭企事業單位人員按照屬地管理原則，由單位登記住所所在地縣（市、區）人社部門會同縣（市、區）人才辦組織相關（行業）主管部門初步認定后報市人社局；

（二）非公經濟組織人員按照屬地管理原則，由單位登記住所所在地人社部門會同縣（市、區）人才辦組織相關（行業）主管部門初步認定后報市人社局；

（三）市屬公有經濟企事業單位人員按隸屬關系由市直主管部門初步認定后報市人社局；

（四）各縣（市、區）轄屬公有經濟企事業單位人員按隸屬關系由其所在縣（市）、區主管部門初步認定后經縣（市、區）人社部門報市人社局。

五、申請材料

（一）《鄭州市高層次人才分類認定申報表》（由平臺自動生成打印后人才本人簽字，按要求簽署審核意見并加蓋各級公章，不得另行制表打?。?。

（二）有效身份證明（居民身份證、港澳居民往來內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證、護照等）。

（三）勞動合同或聘用合同。

（四）最高學歷證書、最高學位證書；（取得國外院校和港澳臺地區院校頒發的學歷、學位人員，須分別提供教育部頒發的《國外學歷學位認證書》、《港澳臺學歷學位認證書》）（頂尖人才不需提供）。

（五）符合分類認定標準的證明材料，如獲獎證書、研究課題結題材料、學術論文等；其中，外文材料需提供翻譯件并經駐外使領館或公證書認證；對能夠通過政府官網、文件等查詢審核的證明材料，可不提供。

（六）屬創業人員的，提供企業營業執照、6個月（含）以上企業完稅證明（近兩年）、股權證明材料（章程、章程修正案加蓋工商部門檔案查詢章）和創辦企業或申報人持有的自主知識產權發明專利（著作權）。

（七）申報單位為非公有制組織的，提供單位營業執照等有效法人登記證書。

（八）申報單位為中央駐鄭、省屬在鄭企事業單位的，提供有效事業單位登記法人證書或營業執照、養老保險單位參保證明。

以上2-5項為共性材料，6-8項材料根據人才及申報單位實際情況按需提供。所有材料均需上傳原件彩色掃描件，并提供原件、復印件供初審單位核查備存。

六、“相當于層次”申報要求

（一）申報范圍?！跋喈斢趯哟巍闭J定申請主要面向未列入分類認定標準，且其主要業績相當于國家級領軍人才、地方級領軍人才和地方突出貢獻人才等相應層次的人才。按照市政府要求，“相當于層次”認定重點面向科技、企業家、高級管理、文化藝術、城市管理等方面人才。

（二）申報數量。每個人才同一層次申報標準不得超過3項。

（三）獎項要求。申請人所得獎項（擔任職務、入選項目等）認定部門須為省級及以上黨和國家機關或黨和國家機關主辦（主管）的行業協會。民間組織頒發的獎項、市廳級以下獎項原則上不得申報。

七、創業人才認定條件

（一）創辦企業登記住所在鄭州市域內，具有獨立法人資格，注冊時間在1年以上（以申報材料提交當日計算）；

（二）申報人為第一大股東且占股35%以上（不含技術入股）；

（三）提供近兩年來6個月以上企業完稅證明；

（四）創辦企業或申報人原則上需擁有自主知識產權發明專利或著作權。對于其他能夠說明所在企業“具有國內領先技術水平，能夠推動產業升級”的，如1125入選人才所在企業、現代服務業企業、本人獲得與創業企業產業相關的省部級以上科技獎項等可不提供。

八、工作要求

（一）電子數據通過服務平臺直接報送。

（二）人才所在用人單位要確保填報內容屬實無誤，由單位負責人（法定代表人）簽署推薦意見并加蓋公章。如有虛假填報，一經發現立即取消該單位申報資格。

（三）各縣（市、區）人社部門、市直主管部門負責本級材料真實性審查，核查材料原件并保存復印件，市人社局不再對紙質材料進行審核。

（四）各縣（市、區）人社部門、市直主管部門要指定專人負責高層次人才分類認定審核和人才服務工作，電子材料要在每季度最后一個月15日前審核完畢。紙質《鄭州市高層次人才分類認定申報表》及《鄭州市高層次人才分類認定匯總表》由主管領導簽署審核意見，并加蓋公章后，于每季度最后一個月20日前報送至市人社局，逾期未提交的申報該季度將不予接收。

（五）各縣（市、區）人社部門、市直主管部門，需匯總本部門“相當層次”的認定申請，撰寫書面推薦報告并加具公章，主要內容包括：本部門“相當于層次”申報基本情況；所獲獎項、擔任職務等業績詳細說明；推薦人業績與申請層次標準對比說明等，與申報材料一并報送?！跋喈斢趯哟巍狈诸愓J定標準推薦報告（模板）請查看《鄭州市人力資源和社會保障局關于啟動高層次人才分類認定申報工作的通知》（鄭人社辦〔2018〕180號）。

（六）本通知自發布之日起實施，以前下發的有關規定，凡與本通知不一致的，以本通知為準。未盡事宜按照《細則》、《鄭州市人力資源和社會保障局關于啟動高層次人才分類認定申報工作的通知》（鄭人社辦〔2018〕180號）的有關規定執行。

聯系電話：0371-67170238，67170239。

材料報送地點：鄭州市人社局專業技術人員處1303房間（隴海路工人路交叉口鄭州市隴海路360號）。

附件：鄭州市高層次人才分類認定標準（2019）

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