關于金水區加快推進大眾創業萬眾創新 專項扶持辦法（試行）
2020-12-11 08:54:34 來源： 點擊：56287 喜歡：0
第一章 總 則
第一條 為激發全區創新潛能和創業活力，打造發展新引擎，增強發展新動力，根據《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》（國發〔2015〕32號）和《河南省人民政府關于大力推進大眾創業萬眾創新的實施意見》（豫政〔2016〕31號），結合金水實際，特制定本辦法。
第二條 設立金水區大眾創業萬眾創新專項經費，列入年度部門預算。
第二章 加快企業創新主體培育
第三條 加快創新型（試點）企業培育。選擇有一定研發能力的企業，支持其開展新產品、新技術、新工藝、新業態創新。對新認定的國家級創新型試點企業，一次性給予100萬元補助；對新認定的省級創新型企業或者創新型試點企業，一次性給予50萬元補助；對新認定的河南省創新龍頭企業，一年后評估合格的一次性給予50萬元補助；對新認定的河南省瞪羚企業和鄭州市技術先進型服務企業，一次性給予30萬元補助；被認定為市級創新型試點企業的，經過考核評估，獲得優秀的一次性給予10萬元補助。
第四條 大力培育高新技術企業。遴選科技型中小企業進入高新技術企業培育庫，在技術創新、創業服務等方面給予傾斜支持，推動其快速發展成為高新技術企業。被認定為高新技術企業的，在享受國家“減按15%的稅率征收企業所得稅”政策的同時，一次性給予30萬元補助；對新引進的高新技術企業，在有效期內每年給予20萬元補助。
第三章 加強創新基礎能力建設
第五條 打造科技公共服務平臺。支持企業與高校、科研機構設立面向產業創新的公共服務平臺，聯合開展高新技術的研發、轉化和產業化。對新認定的國家、省、市級科技公共服務平臺，分別一次性給予100萬元、50萬元、30萬元補助。
第六條 加強研發機構建設。鼓勵轄區企業組建研發機構，對新認定的國家、省、市級工程技術研究中心（重點實驗室），分別一次性給予100萬元、50萬元、10萬元補助；支持引進符合我區產業發展的企業研發機構，對整建制遷入我區的國家級工程技術研究中心（重點實驗室），一次性給予500萬元補助。
第七條 推進院士工作站建設。在金水科教園區、河南科技園區和國家知識產權創意產業試點園區內建立并運營的院士工作站，通過省、市科技部門認定后，一次性給予運營機構50萬元補助；根據其運營發展情況每年再給予20萬元運營經費補助。
第八條 鼓勵企業技術創新。支持企業承擔各級科技創新項目，對經區科學技術局篩選上報，列入國家、省、市級重大科技專項的項目，按照上級支持經費10%的比例給予區級經費補助，最高不超過200萬元；為促進科技資源共享，提高大型科學儀器設備使用效率，更好地為科技型中小企事業單位創新創業服務，對科研儀器設備開放共享進行雙向補貼，對金水轄區范圍內大型科學儀器的管理單位和使用單位分別按照上級支持經費50%的比例給予區級經費補助。
第九條 加大企業新技術新產品扶持力度。以戰略性新興產業、高新技術產業和產業鏈關鍵環節為重點領域，大力支持企業自主知識產權和自主品牌新技術、新產品的推廣應用，對企業獲得省級科技部門認定的自主創新產品按照上級支持經費10%的比例給予區級經費補助。
第十條 加強科普示范陣地建設。鼓勵轄區各企事業單位，依托自身資源和條件，創建特色科普示范基地。對被科技部門認定為國家、省、市級科普示范基地的單位，分別一次性給予20萬元、10萬元、5萬元創建補助；鼓勵轄區學校和社區開展防災減災宣傳教育，對被地震部門認定為國家、省、市級防震減災科普示范學校和地震安全示范社區的，分別一次性給予10萬元、5萬元、2萬元創建補助。
第四章 加速科技成果轉移轉化
第十一條 支持技術轉移機構建設。為加快技術轉移，促進科技成果轉化和產業化，引導鼓勵技術轉移服務機構發展，規范技術轉移服務機構管理，對被認定為國家、省、市級技術轉移示范機構的，分別一次性給予100萬元、50萬元、10萬元補助。
第十二條 加大科技成果支持力度。凡在金水轄區注冊的科技型企業，其科技成果獲得國家科技進步特等獎、一等獎、二等獎的，分別給予500萬、100萬元、50萬元補助；對獲得省科技進步一等獎、二等獎、三等獎的，分別給予30萬元、20萬元、10萬元補助；對獲得市科技進步特等獎、一等獎、二等獎的，分別給予10萬元、6萬元、3萬元補助。
第五章 推動創新創業載體建設
第十三條 引導多元化主體建設創新創業載體。支持轄區高等院校、科研院所、企事業單位單獨創建或聯合共建創新創業載體（科技企業孵化器、大學科技園、眾創空間、星創天地等）。利用現有存量房產資源改（擴）建創新創業載體的，按照孵化面積50元/平方米的標準給予一次性補助，單個創新創業載體最高不超過200萬元（含市相關政策要求的區級配套資金）。
第十四條 鼓勵創新創業載體提升運營層次，對新認定的國家級科技企業孵化器、大學科技園、眾創空間、星創天地等創新創業載體給予200萬元的一次性補助。支持創新創業載體開展或參加各類科技服務、創業培訓、創新大賽等活動，國家、省、市級創新創業載體通過年度考核的，分別給予40萬元、20萬元、10萬元的區級運營經費補助。
第十五條 加大創新創業載體績效運營補助。創新創業載體在孵企業或畢業后一年內被認定為省級創新型企業或者創新型試點企業、高新技術企業、市級創新型試點企業的，每認定一家分別給予創新創業載體20萬元、10萬元、5萬元補助，每畢業一家在孵企業給予創新創業載體2萬元補助。
第六章 鼓勵和扶持大學生自主創業
第十六條 大力扶持大學生創業園建設。鼓勵在科技智力資源較密集的高校園區、科技園區以及大學生創業企業集中的機構建立大學生創業園，對通過我區認定的大學生創業園，按照園區建筑面積200元/平方米的標準給予一次性建園補助；根據園區服務功能和配套設施情況，一次性給予30萬元—100萬元補助，用于支持園區建設、項目服務、公共費用支出等。每個大學生創業園享受補助總和最高不超過500萬元。
第十七條 加大大學生創業扶持力度。引導和鼓勵大學生進入大學生創業園發展，對經過審核進入園區的世界杯開戶官方網站可提供最高30平方米、最長三年期限的免費經營場地，特別優秀的世界杯開戶官方網站可根據規模增加免費經營場地面積；大學生創業園內大學生自主創業企業經批準參加各類國內外會展，按展位費50%的比例給予補助，對單家企業每年最多補助3萬元，可連續補助三年。
第十八條 重點扶持優秀大學生世界杯開戶官方網站。每年在大學生創業園內遴選出符合我區產業發展方向、科技含量高或新型商業業態市場前景好的項目，給予5萬元—50萬元補助；對年營業額600萬元以上、帶動就業30人以上的大學生創業企業，給予一次性10萬元補助。
第十九條 強化金融貸款支持。自主創業的大學畢業生，可申請創業擔保貸款，政府按規定給予貼息，個人創業擔保貸款最高額度不超過20萬元，小微企業貸款額度最高不超過200萬元。
第二十條 建立大學生創業保障機制。由區大學生創業工作領導小組及其辦公室負責組織協調大學生創業工作。通過區財政專項撥款和社會補助等渠道，每年籌資2000萬元作為金水區大學生創業專項資金，用于鼓勵和扶持高校畢業生自主創業，保證各項工作的有序開展和創業扶持政策的落實。策劃開展“創業論壇”、“大學生創業大賽”等創業主題活動，大力表彰和宣傳創業典型，弘揚創業精神，激發創業熱情，形成政府鼓勵創業、社會支持創業、大學生積極創業的良好氛圍。
第七章 促進科技金融緊密結合
第二十一條 搭建產業投資基金體系。探索建立適合我區發展的科技金融新模式新路徑，積極爭取國家科技成果轉化引導基金、鄭州市科技創業投資引導基金等在我區設立子基金；鼓勵社會資本設立創業（風險）投資基金和有限合伙制創業投資企業、合伙人投資企業。支持和引進投資機構到金水區集聚發展，對轄區內新注冊的創投機構，按照其實際租用的辦公場地，給予不超過300平方米的三年內100%的房租補貼。
第二十二條 建立科技貸款風險補償分擔機制。與市科技貸款風險補償準備金按照1:1的比例進行風險共擔，對參與科技型中小企業科技信用貸款業務的銀行、擔保公司、保險機構所發生的本金損失部分（不包括因貸款逾期而產生的滯納金、罰息等）進行補償，市、區財政對合作金融機構的單筆貸款補償金額合計最高不超過500萬元。
第八章 支持國家自主創新示范區建設
第二十三條 加強自創區政策體系建設。強化自主創新示范區科技創新政策先行先試，建立科技資源高效配置和完善高效的創新驅動發展新機制；全面落實國家、省、市、區科技創新創業普惠性政策，制定自主創新示范區專項政策，對于重大科技創新創業項目采取“一事一議”方式予以支持。
第二十四條 提高自創區專項資金使用效率。設立自主創新示范區建設專項資金，用于示范區主導優勢產業培育、平臺建設、人才引育等方面支出，積極探索專項資金投入科技創新的方式，充分發揮政府資金的引導作用，推動創新要素在示范區內合理流動和高效組合，構建協同有序、優勢互補、科學高效的區域創新格局。
第九章 深化科技體制機制改革
第二十五條 全方位加大財政投入。加大財政科技投入力度，堅持把科技作為財政投入重點領域，統籌安排、優先保障重點科技支出需求，建立健全財政性科技投入穩定增長機制，爭取年財政科技投入占公共財政支出的比例達到3%。
第二十六條 深化科技資金管理改革。加快推進科技計劃和科技經費管理制度改革，增強后補助資金運用靈活性，政府部門不再按照科研計劃項目模式對其進行監督管理，由項目單位自行用于研發等相關支出并相應設置輔助賬。
第二十七條 推動產業集聚區自主創新。對金水科教園區、河南科技園區和國家知識產權創意產業試點園區內有關產業發展、項目培育等重大事項，園區可自行制定相關配套政策或采取“一企一策”、“一事一議”的方式給予重點支持。
第二十八條 營造創新創業氛圍。破除阻礙創新驅動發展的體制機制障礙，保護和激發科技工作者創新創業積極性。強化輿論宣傳引導，營造鼓勵創新、包容審慎的良好氛圍。區委區政府每年選樹一批創新型企業、科技領軍人才、創新創業優秀團隊等，召開科技創新大會予以表彰；進一步加大科技創新創業學習考察力度，及時學習國內外科技工作先進經驗，不斷提高駕馭科技創新創業工作的能力和水平。
第十章 附 則
第二十九條 符合本辦法規定的同一項目、同一事項同時符合本區其他扶持政策規定的（含上級部門要求區級配套或負擔資金的政策規定），按照從高不重復的原則予以支持，另有規定的除外。
第三十條 本辦法由金水區科學技術局和金水區大學生創業工作領導小組會同相關部門負責解釋。
第三十一條 本辦法規定的企業、相關單位或個人獲得的補助（補貼）若須依法納稅的，按有關規定執行。
第三十二條 本辦法自印發之日起實施。2014年5月發布的《鄭州市金水區人民政府關于加強自主創新打造科技金水的意見》（金政〔2014〕44號）和《鄭州市金水區人民政府關于促進大學生自主創業的實施意見（試行）》（金政〔2014〕45號）同時廢止。在執行過程中，如遇國家、河南省、鄭州市政策變動，以國家、河南省、鄭州市政策為準。
